Quando l’ex presidente Joe Biden ha lasciato l’incarico, il Dipartimento dell’Energia stava supervisionando oltre 300 miliardi di dollari in investimenti pubblici e privati in energia pulita nell’ambito dell’Inflation Reduction Act. Quasi tre quarti di questi investimenti erano destinati a stati che avevano votato per il presidente Donald Trump nelle elezioni del 2024, come mostra un’analisi di Yale Climate Connections. Ma il primo giorno del suo secondo mandato, il presidente Donald Trump ha firmato un ordine esecutivo tentando di bloccare alcuni pagamenti previsti da quella legge, con il potenziale di danneggiare maggiormente i suoi stessi elettori.
Una legge sul clima storica
L’Inflation Reduction Act, o IRA, approvato dai Democratici nel 2022, ha fatto impegni ambiziosi per modernizzare le fonti energetiche della nazione, aumentare la competitività nelle nuove tecnologie energetiche, far crescere i posti di lavoro nella manifattura americana e ridurre l’inquinamento che causa il riscaldamento globale. Ha destinato almeno 369 miliardi di dollari a programmi energetici e climatici, da distribuire attraverso vari programmi e agenzie nel corso di 10 anni.
L’amministrazione Trump ha tentato di sospendere ulteriori pagamenti dall’IRA, inclusi quelli che erano già stati approvati. Ad esempio, l’amministrazione ha congelato i fondi per il programma Solar for All dell’Agenzia per la Protezione Ambientale, che aveva già iniziato a distribuire 7 miliardi di dollari in sovvenzioni per aiutare l’acquisto e l’installazione di pannelli solari per le famiglie a basso reddito. Settimane dopo, i fondi per quel programma sono stati ripristinati, e non è chiaro se i tribunali permetteranno all’amministrazione Trump di congelare i fondi dell’IRA che erano già stati stanziati.
L’incertezza attorno a molti programmi dell’IRA sembra destinata a interrompere la pianificazione di nuovi progetti e investimenti. Questo è particolarmente vero per i progetti con un processo di pianificazione pluriennale, come le fabbriche di batterie, gli aggiornamenti della rete elettrica e gli impianti di veicoli elettrici. La situazione è in continua evoluzione, e si possono seguire i cambiamenti recenti con l’Inflation Reduction Act Tracker.
Come funziona l’Inflation Reduction Act
L’IRA mira a ridurre l’inquinamento che causa il riscaldamento globale in molti aspetti della società ed è finanziato attraverso varie agenzie governative.
Ad esempio, l’EPA offre rimborsi per veicoli pesanti puliti, l’USDA sta finanziando sforzi per migliorare l’assorbimento del carbonio nel suolo agricolo, e il Dipartimento dell’Energia sta utilizzando crediti d’imposta per incentivare la costruzione di nuovi progetti di energia pulita. L’Inflation Reduction Act Database elenca i programmi di ciascuna agenzia.
Il governo federale fornisce finanziamenti diretti ai progetti in alcuni casi.
In altri casi, il governo offre un credito d’imposta come incentivo per una società privata a costruire un nuovo progetto. Per i progetti di energia pulita, questi investimenti privati sono maggiori dei finanziamenti governativi. Ad esempio, si prevedeva che spendere 740 miliardi di dollari in crediti d’imposta dall’IRA avrebbe generato 2 trilioni di dollari in investimenti privati.
Il finanziamento per i programmi energetici e climatici nell’ambito dell’IRA era originariamente previsto per un costo di 391 miliardi di dollari. Da allora, molti dei crediti d’imposta si sono rivelati più popolari del previsto. Man mano che più aziende e individui richiedono crediti d’imposta, questo aumenta il costo dell’IRA, ma ne espande anche i benefici.
Il Dipartimento dell’Energia è uno dei maggiori canali per il finanziamento di progetti di energia pulita nell’ambito dell’Inflation Reduction Act. Un’analisi dei dati del Dipartimento dell’Energia mostra che circa 300 miliardi di dollari in investimenti in energia pulita erano stati annunciati fino alla fine del mandato di Biden. Questo conteggio include investimenti privati come aziende che aprono nuove fabbriche e costruiscono nuove infrastrutture energetiche, nonché prestiti e sovvenzioni direttamente dal governo per finanziare progetti come la coibentazione degli edifici o la formazione dei lavoratori per lavori energetici moderni. Circa il 73% di questi investimenti era destinato a progetti in stati che avevano votato per Trump nel 2024. Su base pro capite, le persone che vivono negli stati rossi avrebbero dovuto ricevere quasi il doppio degli investimenti monetari rispetto a quelle che vivono negli stati blu.
Il grafico sopra mostra la quantità di denaro pro capite che ciascuno stato avrebbe dovuto ricevere per i progetti energetici nell’ambito dell’Inflation Reduction Act. Michigan, Indiana e South Carolina avrebbero dovuto ottenere i maggiori investimenti in energia pulita pro capite.
Guardando alla quantità totale di denaro destinata a ciascuno stato, piuttosto che su base pro capite, i maggiori investimenti erano previsti per California, Michigan e Georgia.
L’Inflation Reduction Act era previsto per risparmiare 5,6 trilioni di dollari in impatti climatici evitati, a livello globale, dal 2023 al 2050. I benefici economici derivanti da un’aria più pulita erano stimati a 49 miliardi di dollari negli Stati Uniti solo nel 2030, grazie alla riduzione di malattie e decessi causati dall’inquinamento atmosferico proveniente da centrali elettriche, veicoli e edifici.
Un’aria più pulita eviterebbe circa 86.000 attacchi d’asma, 3.700 attacchi di cuore e 1.700 ricoveri ospedalieri negli Stati Uniti solo nel 2030, secondo una ricerca di Energy Innovation, un partner di condivisione dei contenuti di Yale Climate Connections. Una popolazione sana è produttiva, e questi miglioramenti della salute si tradurrebbero in oltre 300.000 giornate lavorative in più nel 2030 grazie a meno tempo perso per malattie. Tra oggi e il 2030, un’aria più pulita e una migliore salute pubblica erano stimate per risparmiare all’economia statunitense tra i 118 e i 200 miliardi di dollari.
Questa stessa ricerca ha rilevato che l’Inflation Reduction Act avrebbe stimolato la creazione di oltre 1 milione di posti di lavoro negli Stati Uniti nel 2030, principalmente nella manifattura, costruzione, servizi e commercio. Gran parte di quella crescita economica era prevista nel settore privato poiché i crediti d’imposta motivavano le aziende a investire nella modernizzazione dell’energia, come l’aggiornamento delle centrali elettriche e la costruzione di nuove fabbriche.
Fonti di dati e ulteriori informazioni
Il database del Dipartimento dell’Energia dei progetti IRA è ancora disponibile al 27 marzo 2025, e qui come file .csv.
Esistono diverse versioni di mappe e database che mostrano gli investimenti IRA.
Grist ha creato un database che traccia i singoli progetti: Dove sono andati miliardi di finanziamenti per il clima e le infrastrutture? Si noti che questo database non include investimenti privati.
Il Clean Economy Tracker traccia gli investimenti e i posti di lavoro guidati dal settore privato nell’energia pulita e nella produzione tecnologica, nonché i progetti di distribuzione su scala commerciale negli Stati Uniti.
L’Inflation Reduction Act Database raccoglie informazioni sulle disposizioni relative al cambiamento climatico dell’IRA, organizzate per agenzia federale. L’Inflation Reduction Act Tracker mostra i passi compiuti dalle agenzie per implementare – o fermare – le disposizioni.